从滨海新区人大常委会获悉，今年以来，区人大常委会充分发挥职能优势，助力天津市“十项行动”落地落实。天津市“十项行动”是市委、市政府围绕抓紧抓实高质量发展这一首要任务作出的战略部署，滨海新区高质量发展支撑引领行动作为“十项行动”之一，是历史赋予滨海新区的新定位、新使命、新要求。区人大常委会自觉把人大工作放到全区发展大局中去思考、定位、摆布，研究提出“一四三”思路目标，即：围绕实施滨海新区高质量发展支撑引领行动这一中心任务，提升政治引领、监督工作、代表工作、创新工作四个质效，切实发挥人大组织、各类载体平台、人大代表三个作用。区人大常委会2023年履职清单中安排的19个要点、50余个重点监督项目和重大事项决定计划，项项围绕发展大局、件件贴近民生需求、事事关乎群众利益，全力把人大制度优势、组织优势、代表资源优势转化为助力高质量发展的动能、汇聚全社会力量的潜能、提升治理水平的效能，在全力打造中国式现代化“滨城”样板中交出合格的人大答卷。
(相关资料图)
不刷“存在感” 质效“全在线”
一直以来，区人大常委会坚持“监督在精不在多”，紧盯制约高质量发展、人民群众反映强烈的突出问题，精准选题，综合运用“执法检查+专题询问+满意度测评”等模式精准发力，让监督工作更有效地服务全区改革发展稳定。
区人大常委会紧扣高质量发展主题，以滨海新区高质量发展支撑引领行动为牵引，持续对落实京津冀协同发展战略情况、促进民营经济高质量发展“春笋行动”实施情况、知识产权审判工作开展情况、新型研发机构促进科技成果产业化情况等实施监督，助力新区“八大工程”加快实施；关注滨城人力资源产业发展、职业教育产教融合情况，积极推动教育链、人才链、创新链、产业链等有机融合。聚焦美丽“滨城”建设和新区南北“两翼”均衡发展，区人大常委会组织代表深入现场视察推动城市更新、老旧小区改造、海河外滩改造、重大交通工程、市政配套完善等工程建设。围绕打造高质量发展示范区，区人大常委会专题调研视察生态文明建设、海洋碳汇发展、公共文化服务体系创新发展等情况，推动国家生态文明建设示范区、国家海洋经济发展示范区、国家公共文化服务体系示范区建设“加速跑”。同时，区人大常委会积极推进新区“五大战略”和天津市“双城”发展战略实施，先后十余次组织百余名代表深入智能制造、科技领军、平台经济等企业视察调研。一场场座谈、一次次建言，凝共识、集众智、聚群力，推动稳经济一揽子政策措施落实落地。
围绕民主法治建设与民生改善，区人大常委会在全市率先听取审议区监委专项工作报告，实现“一府一委两院”监督工作全覆盖，并制定出台《关于深入推进法治政府建设的决定》，推动依法行政和法治政府建设有机结合。2023年，滨海新区四届人大三次会议票决民心工程52项，各镇街人大票决会商民生实事项目247项，区人大常委会及时跟进，督促民心工程落地，让群众真正感受到高质量发展带来的看得见、摸得着的实惠。
当好人大代表“娘家人”
围绕党的二十大报告中关于“拓展民主渠道，丰富民主形式”的要求，区人大常委会狠抓代表工作能力建设，积极推动代表工作理念、机制和方式与时俱进，建好用好代表联系群众的制度机制和各类载体平台，不断丰富全过程人民民主的“滨海实践”。
提升“家站”建设，增强平台“磁吸力”。滨海新区在现有21个人大代表之家、104个代表联络站（岗）的基础上，新建代表之家6个，改造、新建代表联络站57个、联络岗15个，全区四级人大代表全部编入联络站；在全区139个村、346个社区设置联络员，协助代表开展联系群众、接待选民等活动，并出台“家站”建设运行指导规范，制度化保障代表履职“不打烊”，让群众“找得着人、议得成事”。人大杭州道街道工委“5+1+1”建站模式，实现“东西南北中片区+企业+网络”全覆盖。人大海滨街道工委推进代表联络站进油田，在社区一体建设“代表联络站+人大文化长廊”，让“家站”成为践行全过程人民民主的“微阵地”。2022年以来，新区先后有600余名人大代表进入各类“家站”，接待联系选民2800余人次，收集意见建议1300余条，为群众解决大小事1000余件。
创新“双联系”模式，抓好“五联五助”。区人大常委会组成人员常态化、多维度、全覆盖开展“五联五助”活动，助力民心工程实施。区人大常委会统筹安排各级人大代表参与常委会、专委会及街镇、开发区人大组织的各项履职活动，密切街镇、开发区人大组织之间的联系、联动和协同，推动代表工作“联起来”“活起来”“实起来”。
此外，区人大常委会紧贴主题主线，打造系列活动，鼓励全区各级人大代表立足岗位职能、发挥专业特长，在助力滨海新区高质量发展支撑引领行动实施中各就各位、各尽所能、各展所长。
用好创新这把“金钥匙”
区人大常委会立足人大职能，不断丰富人大工作实践特色和时代特色，在守正中把准方向、在创新中寻求突破，并及时跟进新区改革发展所需，从关键环节入手，用足用好市人大授权，强化制度规范，运用法治方式支持、服务和保障市委、区委部署要求落地落实。
创新制度供给，用足用好授权。围绕新时代美丽“滨城”建设，区人大常委会及时出台《滨海新区人大常委会关于探索推进实施城市更新行动的决定》，有力推动塘沽西部新城、汉沽东扩区、大港港东新城等区域市政配套不断完善，建材路片区等6个项目加快推进，83个老旧小区改造顺利完成。新区在全市率先实施城市更新行动、解决制约矛盾和问题，也是区人大常委会发挥职能优势、推动治理效能提升的有力印证。下一步，区人大常委会将持续对接好区政府在推进改革发展、实施滨海新区高质量发展支撑引领行动中的实际需求，提供有效制度供给。
创新制度规范，激发人大活力。滨海新区五大开发区是新区现代化产业体系建设的主力军，高精尖产业聚集，新区区级人大代表近四分之一来自五大开发区。为进一步发挥好开发区人大代表作用，区人大常委会研究出台《关于进一步加强和改进开发区人大代表工作的意见》，进一步总结固化经验成果。
创新工作机制，提升工作质效。区人大常委会将依托区人大各专门委员会，组建财政经济、城建环保、教科文卫、监察司法、社会建设五个代表专业组，让“专业代表”实施“专业监督”，破解“蜻蜓点水”等问题；完善代表建议、批评和意见督办办法，落实“两答两评”要求，建立项目化、清单式督办台账，健全季度分析、半年督查、年底听取专项报告工作机制。区人大常委会主任会议成员牵头，对新能源汽车高质量发展、医疗卫生服务体系建设、生态屏障造林绿化工程等60余件重点建议进行重点督办，召集区政府相关部门召开座谈会，通过“督办一个专题，解决一批问题”，持续释放建议督办和办理的示范效应。
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